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化石能源改革将逐步发力

时间:2016-05-07 17:58来源:国家石油和化工网 作者:admin
近日,化石能源补贴国际研讨会在京召开,来自国家机关、科研机构、国内外智库和驻华使馆等机构60余位专家代表参会交流。会议深入探讨了化石能源补贴改革的研究和国际经验,以

  近日,“化石能源补贴”国际研讨会在京召开,来自国家机关、科研机构、国内外智库和驻华使馆等机构60余位专家代表参会交流。会议深入探讨了化石能源补贴改革的研究和国际经验,以及中国面临的机遇和挑战,对我国应对气候变化、加快低碳发展、促进能源转型和加强生态文明建设具有现实意义。

  对于二十国集团(G20)峰会关注的“化石能源补贴”,国家发改委能源所能源系统研究中心副主任冯升波在研讨会上表示,我国将科学制定近期、中期和远期的化石能源改革路线图,有计划有步骤地取消低效的化石能源补贴。

  他表示,中国的化石能源补贴改革是个复杂的系统工程,涉及到社会和经济的多个层面,需要放在当前的经济和体制改革的大环境,特别是当前税制改革的框架下,综合考虑可能产生的各种影响,制定有效的配套政策和保障措施,以减少化石能源补贴改革给社会和经济带来的负面影响。

  不合理的化石能源补贴已经使我们的环境和公众健康进一步恶化,应该将补贴用在清洁能源与可再生能源上,逐渐取消高污染能源的补贴,倒逼其进行技改,从而降低污染提高效率。

  石家庄科学产业技术研究院研究员王一凡在接受记者采访时表示,“能源补贴改革势在必行,但必须要多方考虑。”他举例道,煤炭作为高污染的能源之一,正在被其他国家所逐渐抛弃,但结合我国实际情况,在短时间内还需要依赖煤炭资源。这种矛盾在今后一段时间内将会一直存在,这就要求制定补贴改革政策时,要考虑周全,立足于国情,切忌冒进,制定出符合当下行业发展的相关政策。

  围绕核心议题,与会专家从学术研究、政策解析和业界发展等不同角度还对未来中国化石能源补贴改革提出,建立和完善产业补贴评价体系、化石能源补贴改革要与宏观财税体制改革相结合、化石能源补贴政策要区别对待等建议。

  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强博士在接受媒体采访时曾表示,化石能源补贴主要通过价财税三种渠道。过去,能源价格很高,政府需要把价格压低。补贴和税是硬币的两个面,征税就是负的补贴,今后,希望政府未来把补贴系统搞清楚透明,正的补贴就是鼓励消费,负的税收就是限制消费。

  他表示,由于近一两年化石能源价格大幅下跌,补贴并没有以前那么高。未来的能源定价应当是市场化、更加透明的定价方式,尽可能得去掉交叉补贴。如果还需要保留交叉补贴,就要保持透明。今后,老百姓拿到汽油和电力的账单,一目了然,补贴多少,税多少。在今后一段时间内,此领域的主要任务就是建立一个透明的机制。

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